大学招生黑孔
一个人的黑洞招生
文体、小语种、推荐生等特招，成为寻租势力的沃土。或者用赞助费、教育基金等变相收取巨额费用
黑洞II私人“小计划”
在招生计划外，为当地招生部门伪造全套录取程序，被用人单位告知，学业和就业后“派遣证”也是假的。
黑洞三号“名校”
一些知名高校为了营利，设立了多个附属学院。这些学校经常混，有的只能发自考毕业证
黑洞四调整指标
在招生生源好的地方，或者为了平衡招生数量，高校往往会规定移动招生或补充招聘的人数。这些指标在一些地方已经成为可交易的“商品”。
指南
高考刚结束不久，各种招生代理就瞄准了“8.40亿市场”，开始“放手”。
在调查中，一位“地下招生”透露，他一个夏天可以赚8万元。 招生代理公司表扬海口，3万元保证不及格的考生考上大学。当培训招生代理一些私立高校甚至说：“没什么好吹嘘的。”
据知情人士透露，真相在于寻租的力量。从学校招生办负责人开始，层层递进，形成利益链。
教育 部门禁令频发，但一些高校却蒙骗了他们。有关人士表示，在市场需求旺盛、市场回报丰厚的作用下，制度存在黑洞，监管存在漏洞。 招生代理怎么能被封？
本报记者邱红艳
地下招生者透露三个月的工作足以吃一年
“这个夏天，我的收入应该在八万元左右。”近日，笔者联系到了一位神秘的“招生”。自称“刘忠”的人在得到永不泄露真实身份的保证后，忍不住得意洋洋地告诉我，“终于等到了收获的季节”。
刘忠说自己在湖北有一份稳定的工作，招生只是在业余时间“钓鱼”。每年高考成绩出来后，通过各种关系介绍来找他的人络绎不绝。第一次见面后，家长们留下考生姓名和高考成绩后就离开了。然后，他开始释放能量。
“一个夏天三个月后，一般能挣5万到6万，好的时候能挣10万。基本上工作三个月就可以吃一年。”刘忠笑着说道。
刘忠是名副其实的“招生”。在县城，刘忠被称为“万物之主”。这两年，他的招生的“生意”越做越大，高考成绩不够。如果你想上大学，只要找他就可以解决问题，但前提是付出。
刘忠先把候选人名单提供给了他的附属学校，学校用他提供的名单保存了招聘处和档案。根据此操作程序，候选人具有合法学生身份。
刘忠坦言，有的家长手里虽然有钱，但吃苦也无所谓，找不到钱的“门道”。换句话说，我不知道钱去哪儿了，因为无论是学校还是招生，他们一般都不敢直接接受考生父母给他们的钱。
只有“招生工”介绍的与学校有长期稳定合作关系的学生，学校才敢大胆接受。
像刘忠这样的“地下招生工人”在家长、招生办、学校的一站式利益链中扮演着重要角色。据他说，“没有人就不行。”。
刘忠从业4年，今年是第五年。但刘忠并不满足。他说，湖北有很多像他这样的“地下招生工人”，他的规模其实微不足道。
招生代理公司吹嘘三万元送你去大学。大学
笔者在调查中了解到，除了刘忠这样的“单身户”，还有越来越多的招生代理公司。随着高考结束，这些企业开始“整装待发”。他们大多打着教育咨询公司或教育文化公司的旗号，开展各种“教育咨询”招揽业务。
上网搜索，输入“招生代理”，一键弹出超过两百万条相关信息，其中不少是招生代理企业大肆招揽业务。随机阅读报纸教育分类广告。半页广告中，教育咨询机构发布的广告有10条。 “实现低分考生的大学梦”等广告非常抢眼。
招生代理什么是“业务体验”？笔者私下拜访，与一些招生代理公司进行了亲密的“对话”。
作为候选人的家长，作者称一个“桃李粉芳”教育文化公司。据介绍，该公司2005年已开发代理800余家，为50万余名学生提供咨询服务，合作代理创收达120万元。通话中，陈先生负责人告诉笔者，其公司与北京、上海、武汉、西安等地的高校有合作关系。
后来，陈老师提供了三种去北大和清华的方式：一是将考生身份改为华侨，享受国家对华侨参加高考的优惠政策。加工费约15万元；二是将申请人户籍转移到北京等大城市一些艺术院校的附属高中名下，使申请人既可以享受户籍优惠政策，又可以享受艺术考生优惠政策。同时，加工费约10万元；公司可以帮助考生申请一级或二级运动员证书，享受国家对运动员参加高考的优惠政策。
先生陈说，具体流程是：高考结束后，先将考生信息（准考证复印件、身份证等）寄给公司，经公司核实可以办理后，与考生家长签订协议书，处理费一次性支付。该通知将由公司在大学领取，然后邮寄给候选人。当笔者询问公司目前是否有合作大学的招生授权书时，陈先生表示近期会有。
随后笔者联系到了北京教育科技有限公司的工作人员龚。
“今年的统一招聘指标还没有降下来。”龚说，该公司去年为一名考生开办了“武汉理工大学”，花费了3万元。 “只要高考成绩在400以上，赞助费3万元，我们就可以把学生送到被录取的大学（计划中招生）。待遇和被录取的学生一样高考。”
私立大学招生代理要学会“忽悠”
与普通高校相比，民办高校的招生代理市场更是烟消云散。一位接受了培训业务的招生代理告诉笔者，培训的一个重要部分就是让招生学会如何“忽悠”考生和家长。当“招生”时，不管你怎么吹嘘都不过分。
一位招生代理透露，共有32名大学生接受了私立学院招生办主任培训。三天的培训几乎教会了他们如何美化学校形象。很多时候，他们都是凭空产生的，比如“明年要建10座教学楼”、“大学生比例全省第一”等等。该学生表示对这样的做法感到不解，很生气，但招生办主任告诉他：“民办大学招生都是这样的，大家都在吹牛，不吃不吃亏. ?”
此外，笔者还发现，在一些民办学校、海报、网站等宣传资料中，往往会出现“就业率高达100%”、“师资力量雄厚，所有教师均为专家教授”等字样。
知情人揭露真相，向下层招聘负责人加钱
招生代理市场为何如此火爆，他们的利益是如何划分的？随着调查的深入，一个鲜为人知的内幕逐渐浮出水面。
在省会一座非常时尚的写字楼里拥有一家教育公司的李建国告诉笔者，“学历的潜在市场太大了。”
他说，根据教育部的数据，以2005年为例，全国高考报名人数超过800万，当年全国平均录取率为70%，也就是说计划中招生人数为560.万人，计划外比例一般不低于3%，即当年有16.800万计划外招生指标。 “每项指标均价5万元，总市场空间8.40亿元。”
有知情人表示，招生办负责人一般都有关系网，将这些名额以5万元以上的价格转入挂靠账号，并授权挂靠账号找人或应聘者谁需要配额。 招生办负责人不关心家长、相关家庭接受考生或考生家长多少钱。 “关系一般都是咨询公司的人员，因为他们操作比较专业，出现问题的可能性比较小。在操作的过程中，可能会有更多的中介层，层层的代码。所以，即使如果进同一所学校，就不同了。考生可能花的钱不一样，这和中介收取多少有关。”
民办高校的招生 故事也是这样。
教育 频频出现，高校反应平平，依然聘用招生代理
针对如此混乱的招生代理市场，在今年高校招生的工作即将开始之际，山东省教育馆发出通知，要求高校招生行为规范，坚决制止并严厉打击各类非法招生中介，禁止一切招生代理行为。
与此同时，新疆维吾尔自治区也开始重点打击“招生中介”、“花钱买指标”等非法招生考试活动。
不过，笔者在调查中发现，通知发出后，大多数设置招生代理的高校对这样的禁令反应平淡。一些学校对禁令置若罔闻，仍在大量招聘招生代理招生源。
山东省一所小型民办学校的工作人员告诉笔者：“几乎每所民办高校都要招聘各种形式的招生代理，招生代理人的直播，培训早在三It 4月份开始，现在基本分散到各个县级单位进行招生宣传。我还没有听说有任何学校要开除招生代理。”
有招生代理介绍，他们被录用的学校也通知了他们，招生宣传的时候，“最好不要公布你的机构身份，当大学老师招生更有说服力” .
为什么监管薄弱，法律滞后招生代理 难定义
教育部门如何看待这种缺乏监督？
山东省教育厅的一位工作人员认为，由于相关法律法规政策的滞后性，很难界定招生代理现象是否恰当，但其中的任何欺诈行为都应该一经发现，严肃处理。
一位从事招生工作多年的人举了个例子：山西省晋中市市民李某曾为了让女儿去“能人”给3万元大学。招生办主任“拿了“教育部运动指数”，结果不成功，钱也不退。公安部门称此案“不是诈骗”，因为李主动付钱。
专家认为，制度“黑洞”和监管漏洞是招生代理不能被禁的重要原因。中国青年政法大学刘卫兵教授表示，高照中招生的存在表明，有人利用招生工作进行寻租。有人利用各种关系，将一系列本该由“高招生办”完成的任务，变成了中介的“社会服务”。 招生计划和录取通知书被不法中介翻了翻成钞票。
对于一些没有得到省招生办批准的民办学校，他们找了招生代理中介机构招生。有关人士认为，这种做法违反了教育法律的相关规定。另外，接受回扣也是违法的。
“但相关法律法规政策滞后，实际处理是对其招生行为的罚款或限制，缺乏相关依据。”山东省教育局成教办负责人无奈地说。
编者注
每年年初高考招生招生工作前夕，教育部、各省教育部将陆续发布通知，要求高校严格执行招生计划和录取审批程序大学招生代理_评论：College招生代理为什么不能打架？，严禁高校委托中介机构或个人参与招生work。
通知发出后，部分招生中介感到震惊，但在市场需求旺盛、市场回报丰厚的影响下，招生地下工作者依然活跃。
有教育专家指出，要想彻底解决问题，就必须找到问题的根源，而每年春秋两季都搞体育运动是不可能做到的。根本原因在于政策的漏洞和模糊。
为弥补政策和实施中的差距和漏洞，2005年教育系先后下发了《关于高校实施阳光工程招生Work的通知》和《关于实施招生工作责任制和问责暂行办法的两份文件，希望对违规行为进行封堵。
2006年3月，国家治理教育乱云收费跨部门联席会议召开。 教育部、监理部等7个相关部门参加了会议，规格罕见。业内人士称其为“七界联盟”，但业内人士并不看好。他们认为这是否会抑制大学学位交易的发展势头还很难说。
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